탄소배출권의 뜻과 의미, 그리고 유엔 교토의정서와 파리 기후협약

탄소배출권에 대해 알아보자

 

탄소배출권이란 무엇인가?

---

 

탄소 배출권은 이를 보유한 회사가 일정량의 이산화탄소 또는 기타 온실 가스를 배출하도록 허용하는 허가증이다. 하나의 크레딧은 이산화탄소 1톤에 해당하는 질량의 방출을 허용한다.

 

탄소배출권은 소위 "캡앤 트레이드"프로그램의 절반이라 할 수 있다. 오염을 일으키는 기업은 특정 한도까지 오염을 계속할 수 있는 크레딧을받는다. 그리고 그 제한은 주기적으로 감소한다. 한편 회사는 불필요한 크레딧을 필요한 다른 회사에 판매 할 수 있다.

 

따라서 민간 기업은 온실 가스 배출을 줄이기 위해 노력하여 두 배의 인센티브를 받을 수 있다. 첫 번째로 한도를 초과하면 벌금이 부과된다. 두 번째로 배출 허용량의 일부를 절약하고 재판매하여 돈을 벌 수 있다.

 

대표적으로 테슬라를 예로 들수 있다. Tesla의 주 수익원 중 하나가 바로 이 탄소배출권이기 때문이다. 테슬라의 전기차가 많이 판매될수록 테슬라의 탄소배출권의 양도 증가한다. 현재 테슬라의 한 분기 탄소배출권 수익만 해도 수천억원에 달한다.

 

 

 

탄소배출권의 이해

반응형

---

탄소 배출권의 궁극적인 목표는 대기로 배출되는 온실 가스의 양을 줄이는 것이다. 앞서 언급했듯이 탄소배출권은 이산화탄소 1톤과 같다. 환경 방어 기금에 따르면, 이는 이산화탄소 배출량 측면에서 2,400마일을 운전하는 것에 해당한다.

 

기업이나 국가는 일정 수의 크레딧을 할당 받고 이를 거래하여 전 세계 총 배출량의 균형을 맞출 수 있다. 유엔은 "이산화탄소가 주요 온실 가스이기 때문에 사람들은 단순히 탄소 거래에 대해 말한다"고 지적했다.

 

의도는 시간이 지남에 따라 크레딧 수를 줄여 기업이 온실 가스 배출을 줄이는 혁신적인 방법을 찾도록 장려하는 것이란 걸 잊지 말아야 한다.

 

 

 

오늘 날의 배출권 거래제

---

Cap-and-trade는 배출권 거래제로써 생태계 보호를 위한 일종의 인센티브 프로그램으로 미국에서는 여전히 논란의 여지가 있다. 그러나 기후 및 에너지 솔루션 센터(Center for Climate and Energy Solutions)에 따르면 12개 주에서 온실 가스 감축을 위한 시장 기반 접근 방식을 채택했다고 한다.

 

이 중 10개는 지역 온실 가스 이니셔티브(RGGI, Regional Greenhouse Gas Initiative)로 알려진 프로그램을 통해 공동으로 문제를 해결하기 위해 결속 된 북동부 주 이다.

 

 

 

캘리포니아의 Cap-and-Trade 프로그램

---

캘리포니아주는 2013년에 자체 상한 거래 프로그램을 시작했다.이 규칙은 주(state)의 대형 발전소, 산업 플랜트 및 연료 유통 업체에 적용된다. 국가는이 프로그램이 유럽 연합, 한국, 중국 광동성에 이어 세계에서 네 번째로 큰 프로그램이라고 주장하고 있다.

 

 

 

미국 청정 공기법

---

미국은 1990년 미국 청정 대기법이 통과된 이래로 에너지 배출을 규제 해 왔다.이 법안은 세계 최초의 상한선 거래 프로그램으로 인정 받고 있다 (단, 상한선을 "허용"이라고 함).

 

이 프로그램은 1980년대 악명 높은 "산성비"의 원인이었던 석탄 화력 발전소의 이산화황 배출을 실질적으로 줄임으로써 환경 방어 기금에 의해 인정되기도 했다.

 

 

 

유엔의 교토 의정서

---

유엔 교토 의정서

 

유엔의 기후 변화에 관한 정부 간 패널(IPCC, Intergovernmental Panel on Climate Change)은 교토 의정서로 알려진 1997년 협약에서 전 세계 탄소 배출량을 줄이기 위한 탄소 배출권 제안서를 개발했다. 이 협정은 서명한 국가에 대해 구속력있는 배출 감소 목표를 설정했다. Marrakesh Accords로 알려진 또 다른 계약은 시스템 작동 방식에 대한 규칙을 설명하고 있다.

 

교토 의정서는 국가를 선진국과 개발 도상국으로 나눴다. 총칭하여 Annex 1이라고 불리는 선진국은 자체 배출권 거래 시장에서 운영되고 있다. 한 국가가 목표량보다 적은 탄화수소를 배출하면 ERPA(Emission Reduction Purchase Agreement)를 통해 교토의정서 수준의 목표를 달성하지 못한 국가에 잉여 크레딧을 판매 할 수 있도록 했다.

 

개발 도상국을 위한 별도의 청정 개발 메커니즘은 CER(Certified Emission Reduction)이라고 하는 탄소배출권을 발행했다. 개발 도상국은 지속 가능한 개발 이니셔티브를 지원하기 위해 이러한 크레딧을 받을 수 있다. CER 거래는 별도의 시장에서 이루어지고 있다.

 

* 앞서 언급했듯이 캘리포니아에는 자체 탄소 배출권 프로그램이 있으며, 이는 세계에서 4번째로 큰 것으로 알려져 있다. 교토의정서의 첫 번째 공약 기간은 2012 년에 종료되었다. (미국은 2001 년에 탈퇴함.)

 

 

 

파리 기후 협약

---

교토의정서는 2012년에 도하 수정 안으로 알려진 협정으로 개정되었으며 아직 비준되지 않았다. 2020년 1월에 합의는 승인이 필요한 회원국의 144 표보다 여전히 약 8표가 부족했다.

 

그 동안 170개 이상의 국가가 2015년 파리 협정에 서명했으며, 이는 배출 기준을 설정하고 배출권 거래를 허용하도록 한다. 미국은 2017년에 파리 기후 협정 또한 탈퇴했다.

 

 

 

 

탄소배출권의 주요 사항 요약

---

1. 탄소 배출권은 온실 가스 배출을 줄이기 위한 시장 지향적 메커니즘으로 고안되었다.

2. 회사는 정해진 수의 크레딧을 얻으며 시간이 지남에 따라 감소한다. 초과분은 다른 회사에 판매 할 수 있다.

3. 따라서 "캡 앤 트레이드(배출권 거래제)"는 배출량을 줄이는 인센티브라고 할 수 있다.